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次日上午,萧夏前往御书房拜见了天子杨广。
杨广心情很不错,特地下旨免去了萧夏觐见的所有礼仪,直接把儿子请到御书房,父子二人闭门会谈。
这是天子登基以来的第一次闭门密谈,让朝野百官都懵了,高官纷纷打听天子和晋王的密谈内容,但还是一无所知,连右相杨素都不知道,别人更不用说。
父子二人谈了整整一个上午,杨广随即设宴招待了远道而来的晋王。
下午,天子杨广又召见了几名相国。
杨广对宇文述道:“晋王闯城门之事朕不想责怪任何人,只是要提醒各位相国,以后制定各项制度要考虑周全,不能制度颁布完就不管了,最后让别人无法执行。”
杨广见宇文述不太明白,又继续道:“晋王在朝廷没有联络机构,他根本不知道进城的规矩,人到了城下,你们才告诉他不准进城,他该怎么办?是在城外等几天,等办完许可证再入城,还是按照魏文通传授的违法手段分批入城?
正确的做法是,规定下来后立刻派人去江都通报,总管府就会派人来京城办理许可证,甚至兵部可以先办一份临时许可证,让晋王入城后再办理正式许可证。
另外要一视同仁,不能齐王没有许可证就能率领一千骑兵入城,而晋王率领三百人就不能入城,这种因人而异的做法就有点不太公正了。”
宇文述惊得满头大汗,连忙道:“是微臣不对,没有仔细调查,微臣会立刻补办许可证,保证绝不会再有类似事件发生。”
杨广把奏折还给宇文述,“这事就到此为止,以后吸取教训就行了。”
杨广不想深究,要深究的话,魏文通绝对吃不了兜着走,光是他对待齐王和晋王的双标,他就没法自圆其说,教萧夏分兵走其他城门更是知法犯法。
宇文述接回奏折,心中着实恼火,他其实不知道魏文通擅自允许齐王入城之事,若知道了他绝不会自讨苦吃,魏文通竟然狠狠坑了他一次。
‘回去再收拾这个混蛋!’
杨广又对相国杨素道:“存放江陵那一千多艘战船没有好好维护,日渐损坏,晋王提出可以放在京口造船工场进行维护,所需开支都由江南道总管府承担,朕已经同意了,另外把水军迁到江都驻扎,战时指挥权还是在朕手中,但日常的训练、管理由晋王负责,晋王兼任水军大都督。”
杨广之所以被萧夏说动,关键就是朝廷对辽东高句丽的战争准备,对高句丽用兵是隋王朝的国策,从隋文帝时代就开始了,萧夏就针对这个国策提出了水陆并进的战略。
一旦朝廷决定攻打高句丽,萧夏将统领水军攻打高句丽的都城平壤,萧夏向杨广承诺,他会在三年时间内,打造一支强大的水军。
而且所有的开支,都由江南道总管府用获得的盐利来负担,更重要是水军的战时指挥调度权依然在天子手中,这一点让杨广很满意,他欣然同意了萧夏的提出一揽子方案,从战船到水军的所有详细方案。
杨素和高颎最大的区别就是,高颎坚持相权,敢于反对帝王不合理的决策,杨素却善于揣摩上意,迎合天子,不光杨素,包括左相杨达、财相虞世基、兵相宇文述以及刑相裴蕴都是一样,一个比一个善于揣摩上意。
所以高颎时代的朝堂多有争议,而杨素时代的朝廷却非常顺滑,基本上听不到反对之声,不管天子的决策是否正确,他们只管不折不扣地执行。
偏偏杨广喜欢搞重大决策,杨广不会让大家先讨论能不能做,该怎么做,而且他直接作出决策,必须要做,立刻执行。
下面人也就不管对错,先去执行,执行到一半发现出大问题了,又不可能掉头回来重新讨论,一是天子规定了时间,二是再回头浪费太大,三是会彰显朝廷和天子无能,所以只能硬着头皮继续执行,最后付出惨重的代价才完成天子交代的任务。
开凿大运河就是这样,明明是一个规模浩大的长期工程,因为天子等不了,只给一年时间,朝廷又没人敢反对,只能被迫按照短期工程来执行,那就意味着巨大的人力物力投入。
如果是十年长期工程,那只要用二十万人就够了,然后每三个月换一批,这样就可以一步步完成,用时间换空间,代价就很小。
可明明是十年长期工程,非要压缩成一年的短期工程,那就只能用空间换时间,用庞大的民力来堆砌,二十万人自然就远远不够了,必须投入十倍,也就是两百万人施工。
朝廷规定每个月投入两百万人挖运河,第一批两百万人挖一个月,换另一批两百万人再挖一个月,也就是说至少要准备六百万人,进行三班轮岗制度。
但问题是,官府去哪里找六百万人轮岗,能派出两百万人就已经很不错了。
这就导致账簿上人数空转,实际上一直就是这两百万人没日没夜干活,粮食要自备,没有营帐,就睡在工地上,本来是协助干活的牲畜也被看守军队宰杀吃掉。
吃不好,睡不好,日晒雨淋,民夫很容易生病,但生病也不能休息,继续高强度劳作,这就导致大量民夫死亡,自然就会引发民夫的暴动反抗,但反抗换来的不是安抚,不是改进管理,而是血腥镇压。
这里面再加上关陇贵族的推波助澜和欺骗隐瞒,一层层官员向上骗,明明是百姓在死亡边缘挣扎,才奋起反抗,可反映到天子那里,却变成了保国会在聚众造反,天子当然要下令镇压。
一条大运河只用一年的时间就开凿完毕,死亡六七十万人,后果就是民怨沸腾,老实人忍气吞声,愤怒者就上山造反,和朝廷对抗。
对比一下就知道了,现在的南水北调东线工程,都是现代化施工,还用了十一年,而隋朝都是人力挖掘,一千多公里的运河只用一年就完工,这里面付出了多大的代价,这些代价最后都由百姓来承担,达官贵人的饭桌上也不会少一个菜。
有点扯远了,再回过头,萧夏提出了三项要求,第一是江南道自己铸钱,杨广原则上同意了,但有条件,条件就是每年江南道的铸钱一半要交给朝廷,可以自留一半。
第二是关于战船和水军,杨广也同意了,当然也有条件,条件就是水军的战时指挥权归天子。
第三是关于吏权,萧夏想拿下出了刺史以外的官员任免权,但这一条杨广没有完全同意,但也让步了,把晋王对江南道官员的停职权、罢免权和推荐权,扩大到除了刺史以外的郡级官员,但任命权依旧在朝廷手中。
这是原则问题,哪怕是走走形式,最关键的官员任命权必须在朝廷手中,这才能叫中央集权制度。
(本章完)
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