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朱浮提出的租赁公田制,以此来解决当前阶段,社会上充斥着众多无家无地的流民问题。
董宣诧异地看着朱浮,现在他都怀疑朱浮是不是故意和自己扛上,故意把事情闹大,其最终目的是向陛下提出推行租赁公田的政令。
原本已经坐下聆听的刘秀,又站了起来,在大殿里来回徘徊,原本在大殿里慷慨陈词的朱浮,则坐回到自己的座位。
刘秀踱步了许久,也思虑了许久,问道:“叔元,租赁公田的租金怎么算?”
朱浮说道:“可收取四成。”
刘秀说道:“四成的租金,一成的赋税,合起来就是五成。这……是不是过重了?”
朱浮正色说道:“如果一开始就征收这么重的租金,的确是过重了,陛下可先免除三到五年的租金,以此来鼓励流民租公田劳作,这既彰显了陛下的仁德,也能大大缓解流民问题,而且在三到五年后,还能为朝廷带来巨额的税收,可谓是一举多得。”
刘秀眨了眨眼睛,又琢磨了一会,抚掌而笑,抬手点了点朱浮,笑道:“好主意!明日,我便在朝堂上提出叔元的建议,与众臣商议此事。”
朱浮说道:“这条政令,恐怕……会遭到一些人的反对。”
“哦?为何?”
“掌握在地方官府手中的公田,在很多人眼中,那都是一块大肥肉,都想去咬一口,分一块。现在陛下要拿出公田,分租于流民,这……”
自然是触碰到了一些人的利益。
刘秀闻言,重重地哼了一声,说道:“如果有人胆敢打公田的注意,被我查到,必严惩不贷。”
朱浮立刻向前拱手,躬身施礼,说道:“陛下圣明!”
刘秀笑了笑,问道:“叔元,你阻拦流民入城,与董县令闹得不可开交,就是想向我进谏租赁公田之事吧?”
朱浮正色说道:“陛下,一码归一码!解决流民的问题,可以推行租赁公田的政令,但眼下洛阳城外的流民,绝不能放入洛阳城,微臣身为执金吾,维护京城的稳定,乃职责所在。”
一直沉默未语的董宣,终于找到说话的机会了。他说道:“百姓们来到洛阳,就是为寻得陛下的庇护,现执金吾要将他们统统拒之门外,这必会大损陛下的威望!”
朱浮哼笑一声,说道:“难道让他们进城,让洛阳城内遍地流民,就不损陛下的威望了?朝廷可对前来洛阳的流民施粥救济,而不用非把他们放入内城。”说着话,他向刘秀拱手,说道:“请陛下明鉴!”
刘秀想了想,点点头,说道:“董县令,依我看,可按照叔元的意思办,不让流民入内城,可将其安顿在外城,另,由你亲自负责对流民的放粮,稳定流民的情绪。还有,明日,我会在朝堂上正式颁布租赁公田的政令,如此一来,流民问题很快也会得到缓解。”
朱浮难掩脸上的喜色,急忙再次向刘秀躬身施礼,高声唱吟道:“陛下圣明!”
董宣想了想,暗暗摇头,自己在陛下心中的分量,可远不如朱浮,现在来看,也只能如此了。他向前叩首,说道:“微臣遵旨!”
朱浮这个人,的确是个人才。
王莽推行废奴令,所推行的就是这么一个孤零零的废奴令,并没有后续的配套政令,其结果就是,废奴令成了一纸空话,奴隶们根本离不开自己的主子。
离开了主子,恢复自由身了,接下来就要被饿死,所以即便他们心里不愿继续为奴,朝廷也允许他们可以不用为奴,但客观条件就摆在那里,他们没有办法,只能继续为奴,因为只有这样,他们才能活下去。
刘秀继承了王莽废奴的决心,继王莽之后,继续推行废奴令,其结果也和王莽一样,效果并不理想,不然刘秀也不会在他的执政前期连续推行废奴令了。
朱浮倒是一针见血地看到了废奴令无法成功的根本原因,如果朝廷不先解决恢复自由身的奴隶温饱问题,那么,这废奴令不管你推行多少年,它都不可能成功。
这时候,朱浮向刘秀提出了租赁公田的建议,以此来解决社会上日益严重的流民问题,并对恢复自由身的奴隶提供基本保障。
不得不说,他的这个主意太聪明了,解决的又何止是废奴令的问题,还包括许许多多的社会问题。
由于连年的战争,导致许多百姓失去家园和土地,成为社会上的流民,这是对人力资源的巨大浪费,而且这些流民也成为社会上最大的不稳定因素。
长年得不到温饱,他们为了生存,只能去偷,去抢,去杀人越货,甚至是去揭竿而起,聚众造反。
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